Chuck Lovell, Polizeichef von Portland, über die Überwachung der Innenstadt

Aug 25, 2023

Polizeichef Chuck Lovell im Bild auf einer Pressekonferenz am 30. August 2020 in Portland, Oregon.

Bradley W. Parks / OPB

In der Innenstadt von Portland geht die wirtschaftliche Erholung von der Pandemie weiter. Aber es ist alles andere als vollständig – es gibt immer noch jede Menge Vandalismus, Eigentumskriminalität und Drogenmärkte unter freiem Himmel.

Chuck Lovell, Polizeichef von Portland, sprach mit „Think Out Loud“ über die Polizeiarbeit im Washington Center-Gebiet, Drogenkonsum, Kriminalität und andere Themen im Zusammenhang mit der Polizeiarbeit und der öffentlichen Sicherheit im Allgemeinen.

Die folgende Abschrift ihres Gesprächs wurde aus Gründen der Kürze und Klarheit bearbeitet.

Dave Miller: Wie würden Sie die Innenstadt von Portland derzeit beschreiben?

Chuck Lovell: Ich denke, die Innenstadt von Portland befindet sich derzeit in einem Übergang. Ich denke, wir bewegen uns sozusagen in die Zeit nach der Pandemie. Ich bin heute Morgen mit meinem stellvertretenden Chef und einem unserer Kapitäne herumgelaufen.

Miller: So gekleidet, wie Sie jetzt sind, mit der Uniform, waren Sie nicht verdeckt?

Lovell: Nein. Wir machten alle drei Halt bei ein paar Geschäften, gingen zum Platz, unterhielten uns mit ein paar Leuten von außerhalb der Stadt und es ist einfach ein toller normaler Tag in Portland. Für die Menschen hier ist es nicht mehr so ​​voll wie vor ein paar Jahren, aber es ist einfach ein wunderschöner Tag, um unterwegs zu sein.

Miller: Also ein normaler Tag. Sie haben auf Ihrem Spaziergang keine Überdosen und keinen Drogenhandel unter freiem Himmel gesehen?

Lovell: Nein.

Miller: Sie haben keine Beweise für ein Verbrechen gesehen?

Lovell: Nein, ich habe auch kein einziges Zelt beim Herumlaufen gesehen, was irgendwie überraschend war.

Miller: Was ist Ihnen im letzten Jahr durch den Kopf gegangen, als Sie von einem kleinen Laden, einem örtlichen Café oder einem großen Einzelhändler wie REI hörten, dass sie die Innenstadt von Portland verlassen würden?

Lovell: Nun, es ist nie etwas, das man sehen oder hören möchte. Der Bürgermeister und ich haben uns tatsächlich beide früher mit REI getroffen, vielleicht sogar letztes Jahr. Aber wir haben mit ihnen über einige ihrer Herausforderungen gesprochen und ihnen Unterstützung angeboten. Aber als Stadt brauchen wir eine florierende Innenstadt. Ein Ort, an dem Menschen Geld für Einkäufe ausgeben, und die Zeit, die sie dort verbringen, hilft den Unternehmen, was wiederum der Stadt, ihren Einnahmen und ihrem Wachstum hilft. Es ist also wirklich schwierig, wenn man sieht, dass es in der Innenstadt Probleme gibt.

Miller: Welche Rolle spielt Ihr Büro dabei Ihrer Meinung nach? Ich meine, hier gibt es viele bewegende Teile. Es gibt auch das Büro des Staatsanwalts, es gibt das Büro des Bürgermeisters, andere städtische Ämter und dann gibt es noch die städtischen Strafverfolgungsbehörden. Als Sie zum Beispiel hörten, dass REI das Unternehmen verlassen würde, welche Rolle spielte Ihrer Meinung nach die Polizei bei dieser Entscheidung?

Lovell: Ja, ich glaube, sie haben ein paar verschiedene Gründe genannt, warum sie gegangen sind, aber ich betrachte es aus meiner eigenen Perspektive und mein Blick richtet sich auf die öffentliche Sicherheit. Es ist Kriminalität und die Angst vor Kriminalität. Und ich denke, dass wir als Polizeibehörde dem am besten begegnen können, indem wir die Beamten nach Möglichkeit sichtbar vor Ort haben. Wir haben unsere Beamten im zentralen Revierbereich wirklich dazu ermutigt, mehr Zeit außerhalb ihrer Autos zu verbringen. Wir haben eine Fahrradpatrouille, die in der Innenstadt arbeitet. Und ich denke, für uns ist es wirklich so, dass die Leute von der Polizei wirklich Präsenz sehen wollen. Und in dem Maße, wie wir es mit unserem Personal schaffen können, versuchen wir, mehr davon zu tun. Ich denke, wir können wirklich erfolgreich sein, wenn wir zusammenarbeiten und einige Schwerpunktbereiche haben, an denen wir arbeiten können. Wir haben vor nicht allzu langer Zeit einige Arbeiten in der Altstadt durchgeführt, die wirklich erfolgreich waren und mit denen die Leute zufrieden waren, aber es ist, wie Sie sagten, wirklich Teil einer Partnerschaft. Das Polizeibüro spielt eine kleine Rolle, aber es gibt auch all diese anderen Partner, die eine Rolle spielen.

Miller: Nach Angaben des FBI sind die Meldungen über Gewaltverbrechen von 2021 bis zum letzten Jahr um etwa 10,5 Prozent zurückgegangen. Die Meldungen über Eigentumsdelikte gingen weniger zurück. Sie sind letztes Jahr von Jahr zu Jahr um etwa 2 % gesunken. Wie lässt sich das mit dem in Einklang bringen, was die Leute sehen und fühlen?

Lovell: Ja, und ich denke, es ist oft das Gefühl, das die Leute ansprechen. Die meisten Menschen sind, was Zahlen und Kriminalitätsstatistiken angeht, nicht im Unklaren, aber sie fragen sich: „Wie fühle ich mich, wenn ich in dieser Gegend bin? Fühle ich mich sicher? Fühle ich mich, wissen Sie? „Das ist ein Ort, an den ich meine Familie nachts oder zu bestimmten Zeiten bringen möchte?“ Ich denke, das ist es, was Sie immer in Einklang bringen wollen, das Gefühl, Sie könnten Daten erhalten, die sagen: „Hey, die Kriminalität ist zurückgegangen, das wird besser.“ Aber wenn die Leute es nicht spüren, ist es nicht so wichtig. Ich denke also, dass die Präsenz, unterwegs zu sein und sichtbar zu sein, wirklich das Gefühl widerspiegelt, das die Menschen haben, insbesondere in der Innenstadt.

Miller: Um es klarzustellen, ich meine, wir könnten über das Gefühl sprechen, aber wenn Sie im Jahr 2021 das Glas in Ihrer Schaufensterfront acht Mal reparieren müssten und dieses Jahr sieben Mal oder letztes Jahr sieben Mal Ich meine, manchmal kann man verstehen, warum jemand frustriert ist,

Lovell: Richtig. Ja, und ich denke, wissen Sie, es ist kein Geheimnis. Unsere Unternehmen, insbesondere in der Innenstadt, haben während der Pandemie viel durchgemacht. Und dann kommen noch Vandalismuskriminalität, kostspielige Reparaturen und Versicherungen dazu. Einige von ihnen zahlen viel Geld für Sicherheit, und das hat reale Auswirkungen auf Unternehmen. Für uns ist also klar, dass wir sicherstellen wollen, dass wir auch so gut wie möglich auf ihre Bedürfnisse eingehen.

Miller: Ich möchte mich speziell einem Block zuwenden. In den letzten Monaten wurde viel darüber berichtet. Willamette Week und The Oregonian haben viel über das Washington Center berichtet, ein verlassenes Geschäftsgebäude, das einst eine Bank war. Mitten in der Innenstadt gab es noch andere Dinge, die sich schließlich in einen Open-Air-Fentanyl-Markt verwandelten, so die Beschreibung. Wo steht dieser Bereich derzeit und wo steht er auf Ihrer Prioritätenliste?

Lovell: Wissen Sie, es war ein Bereich, der wirklich problematisch wurde. Ich habe buchstäblich täglich von Meeting zu Meeting davon gehört. Und es gab eine Zeit, in der wir dort waren und dort fast rund um die Uhr Polizeipräsenz herrschte. Die Stadt arbeitete mit den Eigentümern zusammen, um es zu vernageln und zu sichern. Wir hatten einen Tag, an dem wir reingegangen sind und alles ausgeräumt haben, damit sie einiges davon erledigen konnten.

Miller: Das ist im Frühjahr, vor knapp zwei Monaten?

Lovell: Ja. Und dieser Bereich ist im Moment viel besser, aber wir wissen, dass wir ihn im Auge behalten müssen, und manchmal, wenn man diese Art von Aktivität verlagert, taucht er auch woanders wieder auf. Deshalb müssen wir sicherstellen, dass wir uns dessen bewusst sind.

Miller: Ich bin froh, dass Sie das angesprochen haben, denn ich meine, Sie hatten schon vorhin Old Town und den Sinn erwähnt, und zwar noch einmal, und vor anderthalb Jahren wurde davon gesprochen, dass es sich um eine Art Open-Air-Drogenmarkt handelt und einer von ihnen Epizentren kommerzieller Besorgnis, dann Stadt- und Polizeischwerpunkte und dann wurde die Central East Side zu einem Ort für einen sogenannten Reset. Jetzt sind wir nur noch ein kleines Stück südlich, nicht mehr viele Blocks südlich der Altstadt, dem Washington Center. Ich meine, das kommt mir wirklich wie ein Volltreffer vor. Gibt es derzeit zunächst einmal einen neuen Bereich, der noch nicht auf dem Cover der Willamette Week zu finden ist, für Sie aber der neue Mittelpunkt der Besorgnis ist?

Lovell: Nicht im Ausmaß des 4. Bezirks und der Region Washington, aber es gibt immer Gebiete, die auf dem Radar auftauchen und die Menschen beunruhigen oder in denen es kriminelle Aktivitäten oder beunruhigende Aktivitäten gibt, die die Menschen ansprechen möchten. Ich meine, das ist bis zu einem gewissen Grad eine Konstante in der Stadt.

Miller: Wir werden immer eine Version von Whack-a-Mole haben?

Lovell: Nun, ich denke, es wird immer Orte in der Stadt geben, an denen Aktivitäten stattfinden, die den Leuten auffallen und darüber reden. Die Leute schreiben Geschichten darüber. Ich meine, ich denke, das war während meiner gesamten Karriere der Fall.

Miller: Wenn es also nicht so schlimm ist wie in Washington und am 4., welche Bereiche fallen Ihnen dann ein, wenn Sie das jetzt beschreiben? Über welche Bereiche hören Sie derzeit am meisten?

Lovell: Wissen Sie, die Gegend, von der ich derzeit wahrscheinlich am meisten höre, ist die 82nd Avenue. Und Sexhandel ist dort eigentlich das Thema. Und es gibt einen Bereich entlang der 82. Straße, der meiner Meinung nach derzeit viel Aufmerksamkeit erregt.

Miller: Ich sollte sagen, das ist für die Hörer unserer Show seit mehr als 10 Jahren nichts Neues. Das ist schon seit langem ein Problem. Aber Sie sagen, es bleibt so. Aber zurück zum Drogenhandel unter freiem Himmel und zu der Vorstellung, dass er sich infolge der zunehmenden Polizeipräsenz, die ihn von Ort zu Ort verlagert hat, irgendwie verändert hat, ist das eindeutig nicht das beste Modell zur Lösung dieses Problems. Was sehen Sie als einen systematischeren Weg, damit umzugehen, damit Sie die Illegalität nicht nur von einem Block oder einem Teil der Stadt zum anderen jagen?

Lovell: Ja, und wissen Sie, wir würden uns über langfristige Lösungen freuen. Wissen Sie, was wird den Menschen helfen, aus dieser Umgebung herauszukommen? Was hilft Menschen, die beispielsweise Fentanyl im Freien einnehmen, was hilft ihnen, zur Behandlung zu gelangen und dann letztendlich an einen besseren Ort in der Zukunft zu gelangen? Und ich denke, Wohnen ist ein wichtiger Teil. Ich denke, dass vieles davon eine psychische Gesundheitskomponente hat. Und ich denke, auch die Suchthilfe ist riesig. Und ich denke, dass auch die Partner, die Community-Gruppen und die Menschen, die diese Arbeit leisten, ihre Rolle effizient und effektiv erfüllen müssen. Aber es ist notwendig, dass sich jeder in seinem Fachgebiet einbringt, um zu einer langfristigen Lösung beizutragen.

Miller: Landesweit stimmten 110 Wähler für die Entkriminalisierung des Besitzes bundesweit illegaler Drogen. Man ging davon aus, dass es sich dabei nicht um eine Frage der Strafjustiz, sondern um eine Frage der Verhaltensgesundheit handeln würde und dass Polizisten Menschen anführen würden, um sie so in verstärkte Behandlungsprogramme einzubeziehen. Wir reden vom Juni 2023. Hat das bisher so funktioniert, wie viele Wähler es erwartet oder gehofft haben?

Lovell: Wissen Sie, ich denke, es hat nicht zur Zufriedenheit vieler Leute geklappt, gemessen an den Beiträgen, die ich bekomme, und dem Feedback, das ich bekomme. Ich denke, der Anspruch und das Ziel war sehr gut, Menschen in Behandlung zu bringen und dies auch zu tun. Aber ich frage mich, ob die Leute nicht sagen würden: „Hey, vielleicht ist die Art und Weise, wie das Ganze aufgebaut ist, nicht so effektiv, wie wir es gerne hätten.“ ." Und ich denke, einige der Fragen könnten lauten: „Sind diese Zitate das richtige Mittel, um Menschen zur Behandlung zu bewegen?“ Wenn Sie sich einige der Zahlen ansehen, wissen Sie, dass Ihre Antwort möglicherweise „Nein“ lautet.

Miller: Was passiert wann? Und wir sollten diese Dinge aussortieren, denn Besitz ist das, was entkriminalisiert wurde. Aber der Handel ist es immer noch nicht. Aber was passiert, wenn ein Polizeibeamter aus Portland gerade jemanden wegen einfachen Besitzes von Fentanyl anzeigt? Was passiert im Allgemeinen?

Lovell: Sie hätten die Wahl zwischen einer Geldstrafe, einer Geldstrafe von 100 US-Dollar oder dem Anruf einer Hotline-Nummer für eine Aufnahme. Und das sind die beiden Wege dorthin.

Miller: Wie oft zahlen die Leute diese Geldstrafen? Wie oft rufen die Leute diese Nummern tatsächlich an?

Lovell: Ich habe nicht die genauen Zahlen dafür, aber ich denke, selten wäre die Antwort auf beide Fragen.

Miller: Mit anderen Worten: Oft passiert nichts.

Lovell: Ja, ich würde sagen, dass es selten vorkommt, dass Leute anrufen. Und ich kenne die Zahlen der Bußgelder nicht. Wir könnten das wahrscheinlich finden und Ihnen zukommen lassen, aber ich würde sagen, dass es nicht regelmäßig vorkommt.

Miller: Was bedeutet das für die Fußpatrouillen, über die Sie vorhin gesprochen haben? Sie sagten, Ihrer Meinung nach haben sich die Dinge in bestimmten Blöcken nicht nur dadurch verbessert, dass mehr Menschen in Autos sitzen, sondern auch aussteigen – manchmal vier Beamte, die zusammen gehen, oder Beamte auf Fahrrädern. Aber was bedeutet es, wenn eine der wichtigsten Arten ihrer Interaktion darin besteht, Zitate zu lesen, denen niemand Beachtung schenkt?

Lovell: Ja, und ich denke, es liegt nicht nur an der Polizei. Es gibt andere Menschen und Partner, die daran arbeiten, diese Situationen zu bewältigen. Wir haben unsere Rolle. Aber ich denke, für Beamte ist es etwas, bei dem man diese Werkzeuge oder Parameter erhält, mit denen man arbeiten kann, und dann herausfindet, wie man damit arbeitet. Ich weiß, dass sich unser Zentralbezirk im letzten Monat wirklich darauf konzentriert hat, mehr dieser Zitate zu verfassen. Und wissen Sie, unsere Hoffnung ist es, das Ergebnis zu sehen. Als unsere Abteilung für Drogenbekämpfung und organisierte Kriminalität größer war, führten wir viel mehr Drogeneinsätze auf Straßenebene durch. Diese Einheit ist jetzt verkleinert, um bei der Patrouille zu helfen. Aber sie verbringen auch viel Zeit damit, Überdosierungen zu untersuchen. Daher ist die Fähigkeit, beim Dealen wirklich die Verbotsseite zu übernehmen, etwas eingeschränkt. Und viele unserer Bemühungen rund um den Umgang beginnen typischerweise mit dem Ballbesitz. Da dieser Teil entkriminalisiert ist, wird es etwas schwieriger.

Miller: Das bedeutet, dass man früher in der Lage war, jemanden umzudrehen, um weiter oben in der Kette zu stehen, und wenn man diesen Einfluss nicht mehr hat, ist es schwieriger, tatsächlich Fälle aufzubauen und die größeren Fische zu jagen.

Lovell: Im Wesentlichen ja. Denn Sie beginnen nicht mit einem Verbrechen per se. Sie beginnen mit einer Vorladung oder etwas, das nicht krimineller Natur ist. Ihre Fähigkeit, die nächsten Ermittlungsschritte durchzuführen, unterscheidet sich also ein wenig von dem, was wir in der Vergangenheit getan haben.

Miller: Eines der Dinge, die mir in der Geschichte des Washington Center in den letzten paar Monaten aufgefallen sind, sind die Schuldzuweisungen. Einige Leute sagen, dass die Grundstückseigentümer, die Menashes, mehr hätten tun sollen, um zu verhindern, dass das Gebäude tatsächlich von Drogendealern übernommen wird. Sie machen ihrerseits Maßnahme 110 oder das Ausbleiben einer Strafverfolgung dafür verantwortlich, oder sie sagen, dass sie versucht haben, mit Stadtbeamten im Büro des Bürgermeisters oder in anderen Büros zu sprechen, aber abgewiesen wurden. Beamte der Stadt sagen: „Wir sind begierig auf Gespräche, wir arbeiten. Die Gespräche scheiterten. Die Menashes haben die Kosten für das Einsteigen nicht bezahlt, als sie versprochen hatten.“ Es ist eine Art Fingerchaos überall. Fingerzeig. Aber wo bleibt der Rest von uns? Ich meine, Anwohner, Geschäftsinhaber, Reisende, Touristen, wohin führt uns das?

Lovell: Ja. Und ich kenne die Einzelheiten dieser ganzen Situation nicht, was die Genehmigung und die Aufräumarbeiten angeht –

Miller: Ich weiß das zu schätzen, und ich frage nicht einmal wirklich nach diesem einen Block. Ich versuche gerade, über die öffentliche Sicherheit in Portland umfassender nachzudenken.

Lovell: Und ich denke, wissen Sie, für uns, insbesondere im Stadtzentrum, achten wir auf die Gesamtauswirkungen, die eine sichere, lebendige, florierende Innenstadt nicht nur auf die dort ansässigen Unternehmen hat, sondern auch auf die Nebenunternehmen wie Ihren Uber-Fahrer, Ihr Lyft Fahrer, vielleicht jemand, der ein Airbnb hat, der in der Lage ist, sein Geschäft tatsächlich zu führen, Geld zu verdienen und das zu tun, was er versucht. Es ist alles miteinander verbunden. Deshalb möchten wir wirklich sicherstellen, dass wir so achtsam wie möglich vorgehen und zusammenarbeiten, wo wir können. Wir waren bei vielen Einsätzen in der Innenstadt sehr erfolgreich. Es gab viele Einsätze zur organisierten Kriminalität im Einzelhandel, aber wir haben in unserem Bezirk East in Zusammenarbeit mit Gresham und dem Sheriffbüro des Multnomah County Einsätze zur Bekämpfung gestohlener Fahrzeuge durchgeführt. Wir haben mit East (Bezirk) Missionen zu gestohlenen Fahrzeugen durchgeführt. Aber wir haben auch Straßenrennen-Missionen im Norden (Bezirk) durchgeführt. Dabei haben wir viel Hilfe von OSP und MCSO erhalten. Daher denke ich, dass wir versuchen, durch Partnerschaften so effizient und effektiv wie möglich zu sein und uns auf Bereiche zu konzentrieren, die in der Stadt zunehmend Anlass zur Sorge geben.

Miller: Wir haben uns auf Kriminalität konzentriert, aber es gibt auch das große Problem der Obdachlosigkeit. Und da gibt es einige Überschneidungen, aber wir reden hier tatsächlich auch über unabhängige oder getrennte Fragen. Die Stadt muss aufgrund eines Landesgesetzes Verordnungen erlassen, die festlegen, wo und wann Menschen draußen schlafen können. Portland macht das auch. Was bedeutet das für die Arbeit der Polizisten?

Lovell: Nun, ich denke, es bleibt abzuwarten, wie wir uns darauf einlassen und Obdachlosigkeit nicht kriminalisieren wollen. Wir sind sympathisch, einfühlsam. Wir haben das Gefühl, dass es auf unseren Straßen viele Menschen gibt, denen wir helfen müssen. Wir helfen ihnen, an einen besseren Ort zu gelangen. Aber auf der anderen Seite haben wir auch andere Regeln, die ebenfalls durchgesetzt werden müssen. Wir werden also unseren Teil dazu beitragen, je nachdem, was das ist. Letztendlich besteht unsere Aufgabe jedoch darin, die Nutzung von Straßen und Bereichen zu erleichtern, in denen sich Menschen nicht aufhalten können. Es wird für sie die Möglichkeit geben, mehrere Warnungen zu erhalten, die Möglichkeit, umzuziehen, ihnen Dienste angeboten zu bekommen, aber am Ende, wenn es darum geht, eine bestimmte Regel oder ein bestimmtes Gesetz durchzusetzen, müssen wir einschreiten und es tun Das.

Miller: Wie viel Prozent der finanzierten Stellen im Portland Police Bureau sind derzeit besetzt? Auch nur ein Baseballstadion?

Lovell: Ja, wir sind also autorisiert 882, und dafür werden wir finanziert. Derzeit, oder ab dem 1. Juli, werden wir meiner Meinung nach für 882 finanziert sein. Und im Moment haben wir etwa 805, 807, sozusagen direkt da drin.

Miller: Das ist ein höherer Prozentsatz, als ich mich aus den letzten Jahren erinnere. Die Einstellung scheint also funktioniert zu haben.

Lovell: Ja, wir hatten also einige Erfolge bei der Einstellung von Mitarbeitern. Wir finden gute Kandidaten und stellen derzeit Leute zu recht guten Konditionen ein. Eines der Probleme, auf die wir gestoßen sind, ist die Verzögerung bei der Aufnahme von Leuten in die Akademie des DPSST (Department of Public Safety Standards and Training) in Salem.

Miller: Das ist die staatliche Ausbildung. Wodurch wird diese Verzögerung verursacht?

Lovell: Weißt du, im Moment arbeiten sie meiner Meinung nach wirklich hart daran, das zu beheben, aber ich denke, vieles davon begann mit Covid, als sie einige Kurse verschieben und dann nachholen mussten und dann herausfinden, wissen Sie, Wie sie vorgingen, wissen Sie, wie man diese schwierige Situation bewältigt. Und dann gibt es im gesamten Bundesstaat Oregon großen Bedarf. Es gibt viele Agenturen, die Leute durch die Akademie bringen müssen, und ich denke, das macht den Großteil des Rückstands aus.

Miller: Haben Sie eine Prognose, wann Sie voll besetzt sein werden? Ich meine, wenn man bedenkt, wofür Sie tatsächlich finanziert werden?

Lovell: Es ist schwer, eine konkrete Zahl zu nennen, denn auf der einen Seite haben wir die Einstellung von Mitarbeitern, die gut läuft, aber wir kommen auch in eine Zeit, in der viele Leute in den Ruhestand gehen. Wir haben in den 90er-Jahren viele Polizisten eingestellt, und jetzt erreichen sie alle das Rentenalter. Es sind also zwei Schritte vorwärts und ein Schritt zurück. Aber wir sind auf einem positiven Weg und hoffen, dass wir diesen auch fortsetzen können. Und es ist schwer, eine Zahl zu nennen, aber es wird einige Zeit dauern.

Miller: Chief Lovell, vielen Dank für Ihr Kommen. Ich schätze es.

Lovell: Ja, danke, dass du mich hast.

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